Konkurences padomes 2023. gada 1. pusgads

Atskatoties uz 2023. gada pirmajā pusgadā Konkurences padomē paveikto:

Lai nodrošinātu būtisku konkurences pārkāpumu un tirgus kropļojumu atklāšanu, 2023. gada 1. pusgadā ir pabeigtas divas pārkāpuma lietas, Konkurences padomei (KP) konstatējot aizliegtas vienošanās kā trīs komersantu VSIA “Autotransporta direkcija” organizētajos iepirkumos par sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu ar autobusiem reģionālās nozīmes maršrutos uz desmit gadiem, tā trīs tirgus dalībnieku aizliegtu vienošanos ceļu būves nozarē. 

Tāpat šajā periodā, īstenojot Konsultē vispirms principu, mazāk nozīmīgu iespējamo pārkāpumu gadījumos īstenotas 12 prevencijas, kopumā brīdinot 30 juridiskas personas par iespējamiem Konkurences likuma pārkāpumiem. Organizējot pārrunu procedūru ar publiskām personām, novērstas arī četras sūdzības par iespējamiem konkurences neitralitātes pārkāpumiem, kad publiskas personas ar savu rīcību ir diskriminējušas privātos tirgus spēlētājus, radījušas nevienlīdzīgus noteikumus dažādiem tirgus spēlētājiem vai ar pārmērīgām prasībām un noteiktumiem mazinājušas konkurenci.  

Periodā uzsāktas arī vairākas tirgus uzraudzības, kuru mērķis ir izvērtēt konkurences situāciju tirgū un sniegt priekšlikumus konkurences ierobežojumu novēršanai, piemēram, digitālajos tirgos, atkritumu tirgū un sabiedrībā ar plašu rezonansi izskanējušajā mazumtirdzniecības nozarē, regulāri saņemot sūdzības par pārtikas cenu pieaugumu.

KP ir spējusi nodrošināt apvienošanās izvērtēšanu 11 lietās, nodrošinot gan 34 konsultācijas pirms apvienošanās ziņojuma iesniegšanas, gan tirgus struktūru neietekmējošu apvienošanos pilnu izvērtējumu 1 mēneša laikā, koncentrējoties uz apvienošanām, kurām nepieciešama padziļināta izvērtēšana. Kopumā uzņēmēju vēlme apvienoties pieaugusi par 56%, salīdzinot ar 2022. gada pirmo pusgadu. Visas izskatītās 11 apvienošanās ir atļautas bez iebildumiem, jo netika konstatēti būtiski negatīvi riski konkurencei   

Vienlaikus KP saņēma vairāk nekā 60 dažādus iesniegumus par publisko personu rīcību, t.sk. lielākoties saistībā ar publisku personu diskriminējošu rīcību, piemēra, organizējot iepirkumus. 2023. gada pirmajā pusgadā saņemti arī 17 publisku personu izvērtējumi par līdzdalību kapitālsabiedrībās, kas izriet no VPIL 88. panta, ne retāk kā reizi piecos gados pārvērtēt savu līdzdalību kapitālsabiedrībās, par kuru Konkurences padomei ir jāsniedz savs atzinums, un kopā izvērtēti 36 ziņojumi, kas iesniegti ne tikai 2023. gadā, bet arī 2022. gada izskaņā.

2023. gadā kopā ar Iepirkumu uzraudzības biroju organizēts apjomīgs izglītošanas semināru cikls pasūtītājiem par godīgiem iepirkumiem un piegādātāju izslēgšanu no iepirkumiem iespējamo konkurences pārkāpumu dēļ. Sešos semināros kopā izglītoti teju 1200 iepirkumu speciālisti no valsts un pašvaldību iestādēm.

Lai veicinātu starpinstitucionālu sadarbību, KP eksperti piedalījās 49 dažādās tikšanās. Tāpat tika aizvadītas 30 tikšanās ar uzņēmējiem un nevalstiskā sektora pārstāvjiem, lai veicinātu sabiedrības līdzdalību. Vienlaikus, lai uzlabotu konkurences vidi Latvijā un normatīvo regulējumu, KP piedalījās 48 tikšanās ar politikas veidotājiem.

Konkurences padome 2023. gada 1. pusgadā