Pasūtītāja rīcība konkurences tiesību pārkāpuma atklāšanā
Ja pasūtītāja rīcībā ir pietiekami pārliecinošas norādes un pierādījumi, lai varētu uzskatīt, ka kandidāts vai pretendents ir ar citiem piegādātājiem noslēdzis vienošanos, kas vērsta uz konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu, pasūtītājs var izslēgt kandidātu no dalības iepirkumā.
Izslēgšanas iemesls atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 42. panta septītajai daļai ietver divus gadījumus:
- Ir pieejama informācija par Konkurences padomes lēmumu, ar kuru kandidāts vai pretendents ir atzīts par vainīgu konkurences tiesību pārkāpumā, kas izpaužas kā horizontālā karteļa vienošanās. Izņēmums ir gadījums, kad attiecīgā institūcija, konstatējot konkurences tiesību pārkāpumu, par sadarbību iecietības programmas ietvaros kandidātu vai pretendentu ir atbrīvojusi no naudas soda vai naudas sodu samazinājusi. Ir paredzēta izslēgšana no dalības iepirkumos trīs gadu laikā no šā lēmuma spēkā stāšanās dienas (PIL 42. panta ceturtās daļas 3. punkts). Konkrētā izslēgšanas iemesla gadījumā pietiek konstatēt, ka kompetentās institūcijas lēmums ir stājies spēkā , un izslēgt minētā izslēgšanas iemesla gadījumā var arī tad, ja lēmums ir pārsūdzēts tiesā;
- Ir konstatētas norādes pieteikumā vai piedāvājumā, kas var liecināt par tādas vienošanās esību, kas vērsta uz konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu konkrētajā iepirkuma procedūrā, un ir saņemts Konkurences padomes viedoklis (Konkurences padome viedokli sniedz 10 darbdienu laikā no attiecīga pasūtītāja pieprasījuma saņemšanas dienas).
Pasūtītājam katrā konkrētā gadījumā jāizvērtē, vai tā rīcībā esošā informācija ir pietiekama, lai varētu uzskatīt, ka kandidāts vai pretendents ir izslēdzams no iepirkuma procedūras. Pasūtītāja rīcībā esošai informācijai un pierādījumiem, kas to apliecinātu, jābūt attiecībā uz konkrēto iepirkuma procedūru.
Vērtēšanas procesā, lai pasūtītājam būtu vieglāk saskatīt iespējamās pazīmēs, aicinām izmantot Konkurences padomes izstrādāto Signālsarakstu. Tas ir informatīvs materiāls, kur apkopota Konkurences padomes prakse un sniegts ieskats par pirmšķietamajām karteļa vienošanās pazīmēm.
Ja pasūtītājam rodas aizdomas, ka pastāv iepriekšminētā situācija, tam ir jāizvērtē minētā informācija un jāsaņem Konkurences padomes viedoklis.
Kompetentās institūcijas, kas var pieņemt lēmumu par konkurences tiesību pārkāpumu
Ar kompetento institūciju konkrētajā gadījumā jāsaprot ne tikai Latvijas Konkurences padome, bet arī citu valstu konkurences iestādes, piemēram, Eiropas Savienības dalībvalstu konkurences iestādes, kas piemērojušas nacionālās konkurences tiesības vai Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. pantu, kā arī Eiropas Komisija un Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas dalībvalstu konkurences iestādes.
Jāņem vērā, ka Konkurences likumu un Līgumā par Eiropas Savienības darbību iekļautās konkurences tiesības var piemērot arī dalībvalstu nacionālās tiesas.
Informācija par uzņēmumu veiktajiem konkurences tiesību pārkāpumiem
- Ar Konkurences padomes pieņemtajiem lēmumiem iespējams iepazīties Konkurences padomes tīmekļa vietnē, sadaļā Konkurences padomes lēmumi. Tur pat pieejama informācija par to, vai lēmums ir stājies spēkā, vai atrodas tiesvedībā, kā arī par tiesvedības rezultātiem.
- Ar Eiropas Komisijas lēmumiem var iepazīties Eiropas Komisijas Konkurences Ģenerāldirektorāta tīmekļa vietnē
- Ar Eiropas Savienības Tiesas spriedumiem var iepazīties tās tīmekļa vietnē
- Ja konkrētā tirgus dalībnieka rīcībā konstatēts Konkurences likuma 11.panta vai Līguma par Eiropas Savienības darbību 101.panta pārkāpums, jāpievērš uzmanība tam, vai konkrētais pārkāpums tiešām ir izpaudies kā vertikālā vienošanās, kuras mērķis ir ierobežot pircēja iespēju noteikt tālākpārdošanas cenu, vai horizontālā karteļa vienošanās, informācijai par ko jābūt iekļautai lēmumos un spriedumos.
Izņēmums iecietības programmas dalībniekiem
Lai veicinātu iecietības programmas izmantošanu, izslēgšana no iepirkumu procedūras netiek attiecināta uz iecietības programmas dalībnieku, kurš pirmais pieteicies atbrīvojumam no naudas soda un ar Konkurences padomes lēmumu no tā atbrīvots. Saskaņā ar Ministru kabineta 2016.gada 29.marta noteikumiem Nr.179 „Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā un 13. pantā un Negodīgas mazumtirdzniecības prakses aizlieguma likuma 5., 6., 7. un 8. pantā paredzētajiem pārkāpumiem” no naudas soda par aizliegtas vienošanās pārkāpumu var atbrīvot tirgus dalībnieku, kurš pirmais pieteicies atbrīvojumam no naudas soda, informējot Konkurences padomi par aizliegtu vienošanos un sadarbojoties attiecīgā pārkāpuma izmeklēšanā.
